长沙物流公司 现代物流期待“加速度”宁德市人大出谋献计助提速

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宁德市具有得天独厚的交通、区位优势，这为现代物流业发展提供了良好的条件。如何运用好自身优势，推动宁德市现代物流业发展壮大，从而进一步增强城市综合竞争力， 2月下旬，市人大常委会组织开展了《福建省促进现代物流业发展条例》的执法检查。

　　发展现代物流业是国际化趋势，2011年《福建省促进现代物流业发展条例》(以下简称《条例》)开始执行，福建省物流业迎来了全新的发展机遇和发展条件。而作为福建省对接长三角的前沿，近年来，我市也借着这股东风加快了现代物流业的发展步伐。

　　2012年，我市全年完成口岸吞吐量1245.5万吨，比增17.1%，完成对台直航运量436.6万吨，比增13.3%;交通运输、仓储和邮政业共实现增加值51.02亿元，增长6.9%，其中全市邮政企业和快递企业累计完成业务收入3.25亿元，同比增长9.96%。全年完成货运量2473.13万吨、货物周转量80.63亿吨公里，分别比上年增长9.6%和16.0%……一项项数据显示我市现代物流业随着经济发展已进入了发展起步期。

　　如何抓住机遇推动我市物流业再上一步，这成为了今年市人大代表们关注的焦点。

　　今年2月22日，执法检查组召开了发改、经贸、交通、规划、港务、邮政管理、人行等部门参加的汇报座谈会，听取市政府关于贯彻实施《条例》的情况汇报和各方面的意见建议。

　　“近年来，市委、市政府高度重视现代物流业发展促进工作，有力推动了现代物流业的发展。特别是随着我市城市建设步伐的逐步加快，全市物流业总量规模逐年扩大，网点设施不断完善，市场化进程显著加快，现代物流业呈现良好势头。但是，尽管我市在推动物流业发展方面取得了一些成效，物流业取得较快发展，但总体上还属于低水平、粗放型发展，处于从传统物流向现代物流的过渡阶段，物流业发展还存在不少困难和制约因素。”副市长黄建龙坦诚表示，目前我市现代物流业有发展但仍有着不足。

　　怎样才能使我市现代物流业甩开包袱，大步向前?与会市人大常委会组成人员就如何完善基础设施、提升服务、壮大产业等问题与市政府相关职能部门负责人进行了沟通，探讨对策。

　　随后，为了收集第一手资料，2月25日至27日，检查组专程赴福安市、福鼎市和蕉城区开展重点检查。除分别召开汇报座谈会外，检查组还实地查看了福建鼎信物流有限公司、福鼎大顺物流有限公司和阳光物流有限公司等6家物流企业，以及福鼎名京物流项目、三都澳5万吨冷链物流项目和万鼎物流项目等物流重点项目建设情况，并就执法检查中发现的问题与有关部门展开座谈，交换意见。

　　3月25日，市三届人大常委会第十次会议听取和审议了市人大常委会副主任、执法检查组组长陈兴生所作的关于《条例》实施情况的检查报告。

　　检查报告指出，目前，在发展现代物流业方面，我市还存在产业规模较小、层次较低，物流业信息化建设滞后，第三方物流严重不足，《条例》执行落实不够到位等问题。

　　为督促市政府进一步贯彻落实好《条例》，推动我市现代物流业发展壮大，加快“六新大宁德”建设，检查组还就进一步强化规划引领作用，完善基础设施;大力宣传提高认识，改善发展环境;加大重点扶持力度，发展壮大产业;加快人才培养引进，提升服务水平等方面提出了建议。

　　3月28日，市人大常委会将《<福建省促进现代物流业发展条例>执法检查报告的审议意见》交由市政府办理。目前，市政府正对该《审议意见》进行研究处理，并在6月底前将办理情况向市人大常委会提出报告。●代表之声

　　市人大常委会主任谢仰俊建议，高起点编制现代物流业发展规划，按照产业发展需要，合理布局物流园区、运输港口、专业市场，完善相应配套设施，同时对重点物流企业给予政策、资金、用地扶持，提供人才保障和行业指导，推动我市现代物流企业做大做强。

　　市人大常委会副主任陈兴生建议，加强公共码头和公共岸线的建设，吸引承接内陆腹地的物流转移，打造对接中部地区的出海口;加大资金投入，支持公共物流信息服务平台建设。

　　陈清田代表建议，对已编制实施的《宁德市“十二五”现代物流业发展专项规划》等规划进行必要的修订和完善;引导成立物流行业协会，加强行业自律。

　　周建平代表建议，重视和加强第三方物流企业的发展，大力引进和培育一批现代物流企业集团。

　　蓝玉代表建议，加强对《福建省促进现代物流业发展条例》的学习和宣传。

　　吴映霞代表建议，尽快出台促进现代物流业发展的配套优惠政策，在物流企业的融资、税费方面给予扶持。

　　李长云代表建议，从企业的发展需要出发，引进和培养物流专业人才，提高从业人员素质。

　　周伟明代表建议，加强物流园区、物流配送中心和物流企业三级物流网络建设，合理保护岸线，明确主管部门工作职责。

●执法检查组的建议

　　一、强化规划引领作用，完善基础设施

　　市政府要严格执行已编制实施的《宁德市“十二五”现代物流业发展专项规划》、《宁德市“十二五”服务业发展规划》等规划，并按照“六新大宁德”的建设要求和实际发展需要，对相关规划进行必要的修订和完善，强化规划的引领作用。市政府应要求县(市、区)政府根据当地的实际情况，高起点编制现代物流业发展专项规划，加强与城市总体规划、交通规划、产业规划等专项规划的衔接，科学预留物流业发展用地，合理布局物流园区、物流配送中心、物流企业。进一步加快以公路、铁路和港口为主的物流设施建设，开展铁路货运场站和公铁联运项目前期工作，加快推进各地物流园区建设。高度重视公共码头的规划建设，健全完善基础设施，吸引承接内陆腹地的物流转移，打造对接中部地区的出海口。

　　二、大力宣传提高认识，改善发展环境

　　切实加大对《福建省促进现代物流业发展条例》的宣传力度，增强各级、各部门和企业对发展现代物流业必要性、紧迫性的认识，树立现代物流意识，把加快发展现代物流业作为调整经济结构、优化投资环境、承接产业转移、积极参与浙西南、福州等经济发达地区分工合作的重要途径。进一步理顺经贸、发改、交通、规划、科技等部门职能，明确分工，加强协作。贯彻落实好国家、省出台的扶持现代物流业发展的政策，研究出台相关配套政策，改善物流业发展环境，推动我市物流业加快发展。引导成立物流行业协会，发挥行业协会的桥梁纽带作用，增强行业自律和协调服务，促进物流市场健康有序发展。

　　三、加快重点项目建设，发展壮大产业

　　依托我市交通枢纽、港口资源和特色产业，加快物流节点城市的现代物流园区和综合性现代物流中心建设。推进宁德三都澳港物流园区、三都澳水产品冷链物流中心等重点项目建设进度，发挥其示范带动作用。加快现代市场流通体系建设，积极推进宝信城市广场、天润国际城市综合体等大型商贸设施建设。加大国内外大型物流企业的引进力度，引导和鼓励有条件和有基础的物流企业贯彻国家标准，积极参与物流企业“A”级评估，积极培育一批现代物流企业集团。各级政府要加大资金投入，扶持现代物流业重点项目建设和优势企业发展，支持建设物流企业、客户企业和政府管理部门三方协作的公共物流信息服务平台，尤其要加大对第三方物流企业的扶持力度。积极发展货代、船代、报送、报检等物流中介服务组织，为物流企业发展提供社会化、专业化服务。

　　四、加强人才培养引进，提升发展水平

　　积极引导和鼓励物流企业根据自身的经营发展需要，充分运用我市引进人才的有关政策，多方位、多层次引进和培养物流专业人才。教育、人力资源等部门要加强物流学科专业和人才培养基地建设，建立产学研合作培养物流人才的机制。依托高等院校、中介机构开展从业人员培训，提高从业人员素质。

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